走進新時代，展現新氣象，書寫新篇章！
扎根改革開放的前沿沃土，乘著文化產業向著成為國民經濟支柱性產業蓬勃發展、提質增效的東風，由中宣部（國家新聞出版署、國家電影局）、文化和旅游部、商務部、國家廣播電視總局、中國國際貿易促進委員會、廣東省人民政府、深圳市人民政府聯合主辦的第十四屆中國（深圳）國際文化產業博覽交易會將于5月10日至14日在鵬城舉行。由文化和旅游部輪值主辦的本屆深圳文博會有哪些亮點、特色？引領和促進文化產業發展下一步將有哪些政策、舉措？對此，中國文化報記者對有關方面進行了采訪。
緊扣宣傳貫徹黨的十九大精神，引領示范新時代文化產業發展
第十四屆深圳文博會是黨的十九大勝利召開后的一屆展會，今年又恰逢改革開放40周年的重要時間節點，辦好本屆深圳文博會具有十分重要的意義。記者了解到，文化和旅游部高度重視本屆展會的輪值主辦工作，在中宣部的指導下，從展會總體方案策劃、展覽內容設計、招商招展、配套活動安排、協助展會海外宣傳等多方面統籌推進展會籌備和舉辦工作，同時還專門安排了文創精品展、內地與港澳文化產業合作論壇暨粵港澳大灣區文化合作論壇、文化產業專項債券及產業基金融資對接交流活動等多項主題活動。
總體來看，本屆展會呈現出以下特色、亮點：一是以宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線，以慶祝改革開放40周年為主題，展現國家級展會的責任與擔當。本屆深圳文博會緊扣這一主題、主線組織策劃了一系列博覽交易內容和配套活動；組織更多龍頭文化企業和機構參展，引領帶動文化產業轉型升級；注重帶動中西部地區文化產業發展，促進全國文化產業均衡發展；強化對展品、布展和各類活動的管理，營造講品位、講格調、講責任的高端展會氛圍。
二是深化文化產業國際合作，推動“一帶一路”文化產業繁榮發展。加大對“一帶一路”沿線國家和地區的招商招展力度，組織40個國家、地區參展“一帶一路·國際館”，突出國家展團的文化特色；更加注重雙向交流合作，實現互利共贏，以文化旅游、演藝娛樂、工藝美術、創意設計、數字文化為重點，鼓勵“一帶一路”沿線國家、地區參展推介特色文化產業項目與產品，鼓勵國內企業在“一帶一路”沿線國家、地區投資和加強文化貿易；配套舉辦文化貿易合作洽談、文化項目展演、簽約等主題活動。
三是堅持以文化產業供給側結構性改革促進、引導大眾文化消費需求，培育文化產業發展新動能，推動文化產業轉型升級。將原“時尚文化館”變更為“時尚設計館”，重點展示現代、時尚和創意設計精品，突出設計元素在時尚產業中的應用，充分挖掘文化消費潛力和市場價值創新；原“文化科技館”變身為“數字文化館”，全方位展示我國數字文化產業發展的重要成果；重點展示“雙創”環境下的新型創業創新成果。
四是進一步提升質量型、內涵式辦展水平，提升文博會引領產業高端發展的作用。本屆展會繼續堅持走質量型、內涵式的轉型升級之路，為辦成一屆質量更高、結構更優的文博會，有關部門組織舉辦權威發布會、高端研討會等配套活動，體現對產業及相關行業發展的引領和導向作用；優化、提升展商結構、質量，招展工作堅持以內容和交易為導向，更加注重參展企業和產品的文化內涵、檔次品質；進一步完善展會配套服務平臺建設和專業服務體系。
完善和落實文化經濟政策，不斷優化文化產業發展環境
黨的十九大報告在部署“推動文化事業和文化產業發展”時明確提出要“完善文化經濟政策”。文化經濟政策是政府調控引導文化產業發展的重要手段，近年來特別是黨的十八大以來，文化和旅游部與中央有關部門密切溝通協作，認真貫徹落實黨中央、國務院的部署，推動出臺一系列文化經濟政策。目前，文化產業領域已經基本形成規劃引導、項目帶動、財稅激勵、金融支持、服務支撐等相結合的政策體系。
據介紹，下一步，文化和旅游部將按照黨的十九大作出的“完善文化經濟政策”的部署和要求，進一步抓好文化產業政策法規研究制定和已出臺政策的督查落實工作，不斷優化文化產業發展環境：
一是強化文化產業政策理論研究，準確把握制約文化產業發展的關鍵瓶頸問題，加大與相關經濟部門的溝通協調力度，推動出臺更有針對性和可操作性的財政、稅收、金融、土地等方面的經濟政策。
二是加強對已經出臺的各項文化經濟政策落實情況的跟蹤評估，及時發現并妥善解決政策落地過程中存在的問題，進一步推動已有各項政策落地，使各項與文化產業發展相關的政策真正惠及文化企業。
三是依托文化和旅游部牽頭、相關部門共同參與的文化產業促進法起草工作機制，加快制定出臺文化產業促進法，把行之有效的文化經濟政策法定化，為文化產業發展提供法治保障。
擴大和引導文化消費，更好滿足人民群眾文化需求
以深圳文博會為代表的文化展會是拉動文化消費的重要平臺。為貫徹落實黨中央、國務院關于促進文化消費的重要部署，2016年4月，原文化部聯合財政部印發《關于開展引導城鄉居民擴大文化消費試點工作的通知》，先后確定了第一批兩次45個國家文化消費試點城市，在全國范圍內開展引導城鄉居民擴大文化消費試點工作。
據了解，兩年來，文化和旅游部注重加強對試點城市的督促檢查，加強對試點工作的指導評估，做好文化消費數據監測，促進試點成果共享，加強宣傳推廣。各地因地制宜、多措并舉，通過采取消費者直接補貼模式、舉辦消費季和節慶展會等綜合性惠民活動擴大文化產品和服務有效供給、改善文化消費條件、創新公共服務和產品，取得了良好的社會效益和經濟效益。據統計，截至2017年底，45個試點城市共有超過3億人次享受到了相應優惠，滿足了人民群眾個性化精神文化需求，提高了人民群眾的獲得感和幸福感；累計文化消費超過900億元，推動了所在區域文化消費的持續增長，發揮了示范和輻射作用。
記者了解到，下一步，文化和旅游部將立足于滿足人民群眾對美好生活的向往、提高人民群眾的獲得感和幸福感，繼續推進擴大文化消費試點工作，豐富文化產品供給，擴大文化消費規模，不斷增強消費拉動經濟增長的基礎作用，更好滿足人民群眾日益增長、不斷升級的精神文化需求：
一是提煉促進文化消費的有效模式�？偨Y推廣引導城鄉居民擴大文化消費試點工作經驗和有效模式，加強對有效模式和典型案例的宣傳推廣，促進試點成果共享，并對試點工作落實到位、成效顯著的城市予以適當資金獎勵，進一步激發地方政府的積極性、主動性。
二是提前謀劃下一步工作方案。研究進一步推進擴大和引導文化消費工作的具體舉措，明確下一步工作思路和實施路徑。召開促進文化消費工作總結會，全面總結試點工作經驗，部署推進下一步促進文化消費工作。
三是探索創新促進文化消費工作方式。適時擴大試點范圍，指導和支持更多地區開展促進文化消費工作。探索設立專項資金，支持各地開展文化消費大數據平臺建設等工作。
建設發展與規范管理并重，促進文化產業園區健康有序發展
近年來，隨著文化產業的快速發展，全國形成了一批產業集聚效應強、特色鮮明的文化產業園區。也要看到，文化產業園區在發展中也存在著文化內涵不足、缺乏特色、管理服務能力有待加強等問題。據悉，文化和旅游部將按照“一手抓建設發展、一手抓規范管理”的總體思路，促進文化產業園區持續健康有序發展：
一是加強頂層設計，在充分論證基礎上科學規劃、找準定位、突出特色，推動園區建設與當地經濟社會發展、文化建設和生態文明建設相協調，與社會生產生活相融合。
二是完善服務平臺，實施國家級文化產業園區服務能力提升計劃，支持園區建設專業運營機構和服務平臺。
三是強化規范管理，完善命名標準、評價體系等管理制度，加強對國家級文化產業園區的動態管理，加強對各級各類文化產業園區發展的引導。
四是優化政策保障，積極協調爭取相關部門對園區建設的政策支持，探索運用產業投資基金、政府與社會資本合作等模式投資運營園區。
五是做好示范引領，進一步總結提煉、宣傳推廣國家級園區建設中好的案例、經驗、做法，帶動各級各類文化產業園區提質增效。
以文化文物單位文化創意產品開發為載體，推動優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展
習近平總書記指出，要系統梳理傳統文化資源，讓收藏在禁宮里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍里的文字都活起來。2016年5月，國務院辦公廳轉發原文化部等部門出臺的《關于推動文化文物單位文化創意產品開發若干意見》（以下簡稱《意見》）以來，文化和旅游部認真貫徹習近平總書記重要指示和《意見》精神，穩步推進相關工作，取得顯著成效：
一是制定細化落實和配套文件，原文化部和國家文物局共同制定出臺重點任務落實方案，明確任務分工，逐條推動落實。各地印發實施意見，強化了政策保障。
二是穩步推進試點工作，確定154家副省級以上博物館、美術館、圖書館為試點單位，在開發模式、收入分配和激勵機制等方面不斷探索。
三是加大扶持力度。組織開展專項資金扶持，加強政策宣傳。編印《文化文物單位文化創意產品開發案例集》，推廣典型案例和成功經驗。舉辦專題培訓班，提升創新開發意識和經營水平。
四是搭建展示推介平臺，結合重點文化產業展會，加強展示推介，并借助對外文化活動、展會和平臺，在德國、俄羅斯、意大利、美國、泰國等國家開展海外展示推介。
在利好政策帶動下，優秀傳統文化依托特色文創產品活了起來，吸引觀眾和游客將其“帶回家”，實現了文化資源創造性轉化、創新性發展，促進了文化消費升級、培育了文化產業新的增長點，提升了優秀傳統文化面向市場、現代生活的傳承發展能力，形成了一批影響力突出的文創品牌。
據介紹，下一步，文化和旅游部將深入貫徹《意見》，穩步推進試點，實施“百館百企對接計劃”，組織骨干文化企業與博物館、圖書館、美術館等文化文物單位對接合作，搭平臺、建橋梁、拓空間、集眾智、匯眾力，用現代創意設計和產業運營進一步激活館藏文化資源，促進文創產品開發與旅游業融合發展，利用“互聯網+”助力文創產品進一步傳開來，培育文創產品開發新業態，不斷開創文化文物單位文創產品開發新局面。（文字報道：中國文化報記者王連文，原文標題為“培育釋放新動能努力實現新突破”） |
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